我们究竟需要怎样的政府扶持?
老吴真是是一个勤奋的企业家,也是一个特别可爱的战略营销家。他的可爱之处,在于经常能看到他用非常直白和不加遮掩的语言来为MapGIS叫卖,在叫卖的同时往往披上“国产GIS软件代表”,“自主创新的典范”这样的外衣。可是往往每次呼吁的反响,都不是太好。慢慢得,很多人误以为国产软件每天讲政府扶持,成了扶不起的阿斗。原因嘛,MapGIS本身就是国土资源部行政干预的既得利益者,而很多的项目又做得不是太成功,同时MapGIS没有培养了多少合作伙伴,老吴委员这样悍然的垄断申请,就成了与天下人民公开叫板了。动了大伙的奶酪,自然网上骂声一片了。身为政协委员的老吴错了吗?为国产软件呐喊错了吗?提倡用立法的形式禁止某些场合和单位使用国外软件错了吗?GIS产业究竟是否需要政府扶持?我们究竟需要怎样的政府扶持?
对于GIS这样一个对于国家有着深远影响的行业,毫无疑问,拥有自主知识产权是非常重要的,这个行业方兴未艾却已经有了被人做烂的迹象,亟需引导和规范。对于这个自己家的孩子,作为家长的政府扶持是应该的。然而,究竟需要怎样的政府支持呢?
纵容和溺爱要不得。强制国家单位在国家项目中使用国产软件,先不说推行的可行性有多大,这种行政命令式的干涉往往并不能养活一个公司,反而会迅速得毁掉一个公司。目前GIS的很多项目集中在政府项目中,特别是政府采购的订单很多。而这些项目中,形象工程、烂尾工程比比皆是。往往都是一个系统中,有一个“GIS子系统”,打开后就是一个分层显示的地图,放大缩小漫游平移各种分析完后,就没有什么东西了。使用单位用不起来,往往觉得莫名其妙,无所适从。系统缺乏生命力,缺乏持久得提供服务的能力。这就是我们目前政务地理信息系统的现状。纵容和溺爱的后果,将加剧这种局面的出现,当一个公司还未达到强者的内核,就获得一个尚方宝剑,将进一步扼杀创造力和进步能力,反而将会成为一个古典小说的“国舅”形象,坐吃山空而不思进取。
要“渔” 不要“鱼”。可以看看国家有多少贫困县等着国家特殊的政策扶持和救济,当地有多少腐败的官员,救济多年又脱贫了多少?反倒是像温州这样的地方,敢闯敢干反而造就今天的温州经济神话。据我所知,中地能走到今天,是很沾了政府行政命令采购的光的,老吴也将此举发挥到极致,干脆造势让国家立法形式确定买MapGIS,就可以继续自己的春秋大梦了。事实上,这个产业真正缺乏的倒是公平的市场环境!行政力量、科研派系、个人倾向严重干扰了这个市场的良性发展。GIS公司真正应该从市场中拿钱,用提供的服务来养活自己。在如今的大众意识中,GIS还是IT的一个角落,政府信息化和企业信息化的一个可有可无、锦上添花的专业部分。大的IT公司,无论是系统集成商、还是ISV,想在自己的解决方案中融合图形的内容,都还面临着太多的困惑和障碍。技术体系过于复杂,没有标准化的数据,模块化融合程度不够,这些都使得GIS还挡在主流IT应用的门外。国家每年信息化的投入是多大?GIS又占多大?有多少个ERP,SCM,BPM,BI,CRM……系统中集成了GIS?换句话说,广大的国产GIS软件公司还没有真正意识到市场的机会在哪里?如何去扩大、赢得这个市场。而是固执在自己的这个小圈子中,争抢着国家每年的一点定向资金。慧图、数慧、政通、诚信所、超图、中地……这些在GIS圈子里面鼎鼎有名公司,真正放眼IT圈子,又有多大呢?在中关村科技园,在上地科技园里,也泯然众人矣。
现在的GIS公司,缺资金、缺品牌、缺人才、缺项目、缺……除了不缺饿着肚子的员工,啥都缺?但是我以为最缺的还是一个开放、自由的商业环境。这一点我不是在为国外品牌说话,恰恰相反,国外品牌才是这种不健康的商业环境中最大的既得利益者。见过太多的政府单位,统一购买ArcGIS套装,包装盒上尘土已经很厚很厚;见过太多的招标文件,标书中指定选择A\M平台;见过太多的决策者、技术人员,不加考虑和调研将国产软件拒之门外;讲过太多崇洋媚外的领导人,指着那从来没有启封过的软件包,说:“进口货,高科技!”国产软件最希望的,就是一个公平的环境,在市场的搏杀中,生存下来的才是真正值得政府扶持的。
寄希望营造开放的商业环境,并非是让政府无所作为,至少在以下几个方面是可以做点工作的——
1、观念上的引导。通过多种渠道,摒弃掉某些决策者对于国产软件,自主技术的偏见,修正选择软件的误区。以真正的应用需求为标尺 来衡量,量体裁衣。不以出身论英雄。
2、市场环境的规范。在政府牵头下,推动数据、服务、应用的标准化,打破技术上的进入壁垒;规范政府项目招投标办法,形成有效的监督机制,避免投标中的违规操作,同时不以最低价为中标原则,在优质产品服务的前提下追求性价比;对行业内的公司进行资格准入,利用行业协会规范市场中普遍存在的危害市场环境的行为,营造良好氛围;降低GIS产业的政府味道和学术味道,以市场驱动力指引产业发展方向。
3、搭台唱戏,做大产业。GIS被成为最有包容性的技术,几乎与所有的信息系统都能产生联系,而众多的应用需求的和未知市场尚未发现,政府应向其他行业推介基于空间的各种应用模式,增加GIS的受众群体,扩大整个的产业链蛋糕。
4、提出差异化的应用需求,提升应用层次。对于政府自身的应用项目方面,应该深挖业务需求,提出适合自己的业务模式。这就给了以服务和灵活为特色国产GIS公司以机会。例如构建适合我国政府管理特色的空间数据结构、空间数据共享模式、业务系统需求等待,这些需求将为国内公司创造更多与国外软件PK的机会。同时,继续执行现有的鼓励但不强制的模式,在财政支持方面予以适当倾斜。
联想到前日,网友戏称的“奥地利博士”汤国安老师一声呐喊“GIS教育要崩盘”,似乎学者们都喜欢语不惊人死不休来为这个产业来支招。我却想说,对于商业,其实我们都是外行,用学术和行政思路来做商业,都将与GIS的未来发展背道而驰。很欣赏杰克蛋访华时的演讲,着眼于这个行业的生命力与更多人的应用,GIS这个专业迟早会死掉,就像当年那个“会计电算化”,但是基于空间信息的应用,和我们这些绑在这个行业上的蚂蚱们,恐怕要忙碌终生了。
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